IklanIklanOpiniAiqun YuAiqun Yu
- Dengan China beralih ke energi terbarukan dan diversifikasi impor yang strategis, proyek-proyek seperti Power of Siberia 2 semakin tidak memiliki tempat di masa depan
Aiqun Yu+ FOLLOWPublished: 5:30pm, 22 May 2024Mengapa Anda bisa mempercayai SCMPMenalasan resmi perayaan selama kunjungan Presiden Rusia Vladimir Putin baru-baru ini ke Beijing untuk bertemu dengan Presiden China Xi Jinping adalah sejarah panjang kerja sama antara kedua negara. Mungkin dengan memanfaatkan nostalgia, Putin berharap untuk membujuk Xi tentang manfaat Power of Siberia 2, pipa gas profil tinggi yang akan menjadi yang ketiga dalam serangkaian proyek semacam itu yang dirancang untuk memperdalam hubungan antara sistem energi kedua negara. Tetapi Beijing benar untuk tetap skeptis terhadap proyek tersebut, yang menghadirkan risiko ekonomi dan politik yang mahal bagi kepentingan China karena bertujuan untuk menjaga keamanan energinya dan menindaklanjuti transisi energinya.
Awal tahun ini, konstruksi dimulai pada pipa kedua, China-Russia Far East Pipeline, yang akan melengkapi yang pertama, yang disebut Power of Siberia. Kekuatan Siberia belum selesai dan tidak beroperasi pada kapasitas penuh.
Jika semua berjalan sesuai rencana, ketiga pipa tersebut pada akhirnya akan mengirimkan 98 miliar meter kubik gas setiap tahun ke China, setara dengan total ekspor gas Rusia melalui pipa tahun lalu dan seperempat dari total konsumsi gas China tahun itu.
Tetapi ketergantungan yang semakin dalam pada Rusia akan memotong strategi keamanan energi China. China, yang mengimpor 42 persen dari pasokan gasnya, telah melakukan upaya selama dua dekade terakhir untuk mendiversifikasi impor energinya untuk mengurangi ketergantungannya pada satu sumber.
03:07
Xi Sambut ‘Teman Lama’ Putin ke Beijing, Tegaskan Kekuatan Ikatan China-Rusia
Xi menyambut ‘teman lama’ Putin ke Beijing, menegaskan kekuatan ikatan China-RusiaTiga pipa sekarang bersumber gas dari Turkmenistan, Ubekistan dan Kaakhstan. Di barat daya, China membangun pipa Sino-Myanmar, dan di pantai tenggaranya, China telah mengembangkan sekelompok terminal gas alam cair (LNG) yang dapat menerima impor dari lebih dari 20 negara, dengan Qatar dan Australia sebagai pemasok utama tahun lalu.
Upaya ini menunjukkan bagaimana China berusaha untuk mencapai bauran energi yang seimbang dan beragam. Tetapi jika dua pipa lagi dari Rusia ditambahkan, sepertiga dari total konsumsi gas China saat menghitung LNG akan berasal dari satu negara.
Kekuatan Siberia 2 juga merupakan proposisi mahal bagi China. Bahkan ketika Rusia telah menawarkan harga gas bawah tanah yang murah untuk mendorong pengembangan proyek, China perlu membangun beberapa ratus kilometer pipa gas melalui padang pasir untuk menghubungkan proyek ke pusat permintaan utama, Lingkar Ekonomi Bohai – yang meliputi Beijing, Tianjin dan tiga provinsi utara – salah satu dari tiga mesin ekonomi China.
Namun kawasan ini sudah memiliki jaringan pipa gas yang padat dan matang dengan berbagai sumber. Power of Siberia 2, yang berpotensi meningkatkan pasokan daerah itu sebesar 50 persen, dapat menghadapi persaingan sengit dari kapasitas impor LNG pesisir Tianjin-Tangshan yang tumbuh cepat, gas lepas pantai dari Laut Bohai, dan gas domestik dari Shaanxi, bahkan impor gas dari dua pipa Rusia lainnya. Oversaturasi ini merupakan belanja modal yang jelas dan tidak perlu.
01:01
China Temukan Cadangan Gas Alam yang Sangat Besar di Teluk Bohai Laut Kuning
China Temukan Cadangan Gas Alam yang Sangat Besar di Teluk Bohai Laut Kuning
Selain itu, sekitar setengah dari konsumsi gas di utara China adalah untuk keperluan rumah tangga, terutama pemanasan musim dingin, yang berarti permintaan gas di daerah itu akan mengalami fluktuasi musiman yang signifikan. Jika gas dari Power of Siberia 2 harus melakukan perjalanan lebih jauh ke selatan untuk menemukan konsumen ketika permintaan rendah, biayanya akan meningkat, membuat proyek menjadi kurang ekonomis.
Ketika China terus maju dengan transisi energinya, negara ini bertujuan untuk mencapai puncak emisi karbon pada tahun 2030, tahun pipa Power of Siberia 2 diproyeksikan untuk mulai beroperasi. Di bawah batas tersebut, China perlu mengurangi jumlah emisi yang setara yang diharapkan dari 50 miliar meter kubik gas yang dibawa setiap tahun oleh Power of Siberia 2.At saat yang sama, laju instalasi energi terbarukan China yang belum pernah terjadi sebelumnya terus menurunkan biaya tenaga angin dan matahari, secara dramatis meningkatkan pangsa mereka dalam kapasitas dan pembangkit listrik.
Sebagian karena pemadaman yang sangat berbahaya ini, emisi karbon sektor listrik dapat mencapai puncaknya lima tahun lebih awal dari target 2030. Meningkatkan pasokan gas sebagai jembatan menjauh dari ekonomi China yang bergantung pada batu bara semakin tidak masuk akal untuk transisi energinya.
Di bidang politik, Rusia telah lama khawatir dengan pengaruh China di Timur Jauh. Bahkan sekarang, ketika Putin secara signifikan memperkuat hubungan dengan China untuk mengimbangi bagaimana perang Rusia dengan Ukraina telah melemahkan kemitraan – dan pasar energi – di tempat lain, kekuatan China yang meningkat dan pengaruh global menjadi perhatian. Rusia menolak untuk membiarkan China berinvestasi dalam pipa kedua di pihak Rusia. Kemungkinan akan bersikeras pada mode “Anda membayar, saya memberikan” yang sama untuk Power of Siberia 2.Rusia mungkin juga waspada terhadap upaya China untuk menenangkan negara-negara Eropa karena China mencari hubungan yang lebih dekat dengan Uni Eropa pada saat Beijing dan Washington semakin berselisih. Karena Power of Siberia 2 dirancang khusus untuk pasar China, Rusia dapat memberi tip keseimbangan kekuatan.
Perang di Ukraina dan sanksi ekonomi yang diakibatkannya terus memainkan peran dalam dorongan Rusia untuk Power of Siberia 2 di China. Tetapi perang tidak akan berlangsung selamanya, dan Rusia tidak mungkin mempertahankan penjualan api untuk waktu yang lama.
Berbeda dengan pasar LNG yang lebih likuid, jaringan pipa gas menghadirkan biaya hangus jangka panjang yang lebih sulit untuk digeser. Jika China memberi terlalu banyak bobot pada proyek “pembeli sumber tunggal” ini, ia menghadapi risiko ekonomi dan politik yang mengancam untuk mengubah agenda keamanan energinya dan menggagalkan transisi energinya.
Aiqun Yu adalah analis riset dan ahli strategi senior Asia Timur di Global Energy Monitor (GEM)
18