Kepentingan utama China adalah melestarikan sistem perdagangan dunia. Ini adalah ekonomi perdagangan terbesar sejauh ini dan masa depannya tergantung pada keberhasilan perdagangannya. Perang dagang tit-for-tat dengan Amerika Serikat yang berputar di luar kendali tidak membawa keuntungan bagi China.
Dengan demikian, dalam menanggapi tarif baru Presiden AS Joe Biden atas impor Tiongkok, tujuan utama Beijing seharusnya adalah untuk mencegah Uni Eropa mengikutinya. Menampar tarif 100 persen pada impor mobil AS, yang bernilai sekitar US $ 5 miliar, harus melakukan trik.
Pemerintahan Biden mengumumkan tarif ketat pada semikonduktor, sel surya, dan kendaraan listrik China, meskipun AS hampir tidak mengimpor EV dari China. Jelas, Biden bermaksud untuk memenangkan dukungan di antara serikat pekerja dan pemilih di negara-negara bagian seperti Michigan dan Pennsylvania, yang terkait erat dengan industri mobil, menjelang pemilihan presiden AS pada bulan November. Pada saat yang sama, tarif baru tidak berlaku untuk mobil mesin pembakaran internal yang diproduksi dan diimpor oleh perusahaan AS dari China; Jelas, Biden juga tidak ingin mengecewakan para pembuat mobil.
Secara teori, pembuat mobil Cina masih dapat mengekspor mobil mesin pembakaran mereka sendiri ke AS. Tetapi Departemen Perdagangan AS kemungkinan akan menutup celah ini dengan penyelidikannya terhadap kemungkinan risiko keamanan yang ditimbulkan oleh “kendaraan terhubung” dari China yang menggunakan perangkat lunak dan sensor berteknologi tinggi. Pembatasan AS yang baru kemudian dapat didefinisikan secara fuily sehingga ditafsirkan hanya berlaku untuk perusahaan China.
Dengan kata lain: Washington tidak memiliki masalah dengan mobil yang diproduksi di pabrik Cina untuk pasar AS jika mereka diimpor oleh pembuat mobil Amerika. Ketika saatnya tiba bahwa perusahaan-perusahaan AS ingin mengimpor EV dari China juga, Anda dapat bertaruh bahwa pemerintah AS akan menemukan cara untuk mengakomodasi itu.
Tarif Biden lainnya, seperti semikonduktor dan sel surya Tiongkok, melengkapi subsidi dan kredit pajak yang ditawarkan oleh Chips and Science Act dan Inflation Reduction Act. Namun, kesenjangan antara biaya produksi teknologi hijau di China dan AS tidak hanya besar tetapi juga melebar.
Kredit pajak untuk manufaktur surya AS tidak cukup untuk memberi insentif investasi jangka panjang, dan tarif sel surya China, yang akan berlipat ganda menjadi 50 persen, dimaksudkan untuk melindungi industri sementara itu. Meski begitu, tidak jelas apakah mereka cukup tinggi; AS kemungkinan besar akan menaikkan mereka lagi.
Sementara Chips and Science Act telah memberi insentif kepada pemain mapan seperti Taiwan Semiconductor Manufacturing Co (TSMC) dan Samsung untuk mendirikan pabrik mutakhir di AS, China mendorong chip warisan yang lebih tua yang dibutuhkan di seluruh ekonomi global, dan pemain yang lebih mapan dapat menghadapi penurunan pendapatan dari segmen chip tersebut sebagai hasilnya. Ini dapat memengaruhi kemampuan mereka untuk membiayai pengembangan chip, dan tarif Biden berusaha melindungi kelayakan finansial mereka.
01:52
AS Usulkan Putaran Tarif Baru di China dalam Eskalasi Perang Dagang Terbaru
AS mengusulkan putaran tarif baru di China dalam eskalasi perang dagang terbaru
Akibatnya, Amerika Serikat menarik diri dari persaingan global. Didorong oleh penurunan industri, yang tercermin dalam defisit perdagangannya yang besar, AS meninggalkan sistem perdagangan global yang pendiriannya diawasi setelah Perang Dunia II.
AS memiliki banyak sumber daya alam dan dapat menjaga sektor industrinya tetap berada di balik tembok pelindung, bahkan jika ini mengarah pada inflasi, kondisi moneter yang lebih ketat, dan resistensi serius. Pemikiran Washington adalah bahwa AS tidak dapat tetap menjadi negara adidaya tanpa sektor industri yang kuat, dan dengan demikian proteksionisme adalah satu-satunya cara untuk menghidupkan kembali kekayaan manufaktur.
Eropa tidak memiliki ambisi atau sumber daya yang sama dengan AS. Perlu mengimpor bahan baku untuk mempertahankan ekonominya. Itu harus tetap terlibat dalam perdagangan global. Dengan demikian Cina memiliki kesempatan yang jauh lebih baik untuk mendorong Uni Eropa pada perdagangan bebas. Beijing harus memperingatkan Brussels agar tidak memberlakukan tarif gaya Biden dengan menaikkan tarifnya pada mobil AS menjadi 100 persen.
Sekitar US $ 5 miliar per tahun, ekspor mobil AS ke China tidak besar. Pembuat mobil Amerika telah kehilangan pangsa pasar di China dan di tempat lain. Mereka hanya tidak kompetitif. Ekspor mobil mereka ke China tetap berkurang; Tarif yang lebih tinggi hanya akan mempercepat tren jangka panjang yang tak terbendung.
18:59
Mengapa Uni Eropa dan AS khawatir tentang kelebihan kapasitas China
Mengapa Uni Eropa, AS khawatir tentang kelebihan kapasitas China
Di sisi lain, Eropa mengekspor puluhan miliar dolar dalam mobil mewah ke China. Merek mobil Eropa memiliki margin keuntungan yang tinggi dan penting bagi sektor manufaktur di banyak negara. Dengan keberlanjutan basis manufaktur Eropa yang dipertaruhkan, ancaman tersirat dari pengenaan tarif pada mobil-mobil Eropa akan menjadi langkah kekuatan. China bisa hidup tanpa mobil mewah Eropa, apalagi gerutuan beberapa orang kaya.
Namun, China seharusnya tidak menanggapi tarif Biden dengan membatasi ekspor bahan atau peralatan yang dibutuhkan industri teknologi hijau AS. Tentu, ini akan menghambat Undang-Undang Pengurangan Inflasi. Tetapi memperlambat transisi hijau bukanlah kepentingan siapa pun. Sebaliknya, adalah kepentingan China untuk memasok teknologi hijau AS karena menambah skala teknologi hijau China.
Tarif China untuk mobil AS akan berdampak langsung, sedangkan tarif Biden untuk EV China sebagian besar bersifat psikologis. Mereka mungkin membuat perbedaan yang berarti pada bulan November, ketika Pennsylvania dan beberapa negara bagian medan pertempuran dapat memutuskan pemilihan.
Namun, meskipun Donald Trump mungkin telah berbicara liar di kantor, dunia menjadi lebih kacau di bawah pengawasan Biden. Prospek Trump kembali ke Oval Office mungkin tidak terlalu buruk.
Andy Xie adalah seorang ekonom independen